ОБОБЩЕНИЕ ПРАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АХМАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗА 2019, 2020 гг.

В соответствии с Уставом муниципального образования Ахмановское сельское поселение Пижанского района Кировской области полномочия по осуществлению муниципального контроля возложены на администрацию Ахмановского сельского поселения.

Согласно Перечню видов муниципального контроля и органов местного самоуправления Ахмановского сельского поселения, уполномоченных на их осуществление регламентировано осуществление на территории сельского поселения следующих видов муниципального контроля:

1) осуществление муниципального жилищного контроля на территории Ахмановского сельского поселения;

2) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ахмановского сельского поселения;

3) осуществление муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории поселения.

1. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ АХМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Раздел 1.Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Ахмановского сельского поселения регламентировано следующими нормативно-правовыми актами: Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов, проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

Законом Кировской области от 06.11.2012 № 217-ЗО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора в Кировской области»;

Постановлением Правительства Кировской области от 18.09.2012 № 171/537 «Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области»;

Уставом Ахмановского сельского поселения;

Постановлением администрации Ахмановского сельского поселения от 18.04.2017 № 19 «Об утверждении административного регламента осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Ахмановское сельское поселение Пижанского района Кировской области»;

Постановлением администрации Ахмановского сельского поселения от 17.06.2018 № 48 «Об утверждении Перечня видов муниципального контроля на территории муниципального образования Ахмановское сельское поселение Пижанского района Кировской области».

Раздел 2.Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Орган, осуществляющий муниципальный жилищный контроль в границах муниципального образования Ахмановское сельское поселение Пижанского района Кировской области - администрация муниципального образования Ахмановское сельское поселение Пижанского района Кировской области.

Должностным лицом, уполномоченным на исполнение муниципального жилищного контроля является специалист администрации Ахмановского сельского поселения.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Мероприятия по муниципальному жилищному контролю, проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Проверки в рамках муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования осуществляет специалист администрации Ахмановского сельского поселения.

Курсы повышения квалификации по вопросам организации муниципального контроля в 2018, 2019 году специалист не проходил.

В отчетном году финансовых затрат на обеспечение, организацию и проведение муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования не было.

Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В 2018, 2019 годах проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено не было.

Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Контрольные мероприятия (плановые и внеплановые) не проводились.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

Контрольные мероприятия не проводились.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

С целью совершенствования системы муниципального контроля необходимо проводить мероприятия по повышению квалификации лиц, осуществляемых муниципальный контроль.

2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ АХМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Осуществление муниципального контроля за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Ахмановского сельского поселения регламентировано следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации";

Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Уставом Ахмановского сельского поселения;

Постановлением администрации Ахмановского сельского поселения от 18.04.2013 № 21 «Об утверждении административного регламента осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Ахмановское сельское поселение Пижанского района Кировской области».

Раздел 2.Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Орган, осуществляющий контроль за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Ахмановского сельского поселения - администрация муниципального образования Ахмановское сельское поселение Пижанского района Кировской области.

Должностным лицом, уполномоченным на исполнение контроля за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Ахмановского сельского поселения муниципального, является глава администрации Ахмановского сельского поселения.

Контроль за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Ахмановского сельского поселения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Мероприятия по данному контролю проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Раздел 3.Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Проверки в рамках контроля за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Ахмановского сельского поселения осуществляет глава администрации.

Курсы повышения квалификации по вопросам организации данного вида контроля в 2018 году глава поселения не проходил.

В отчетном году финансовых затрат на обеспечение, организацию и проведение контроля за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования не было.

Раздел 4.Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В 2018 году проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено не было в связи с отсутствием оснований.

Раздел 5.Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Контрольные мероприятия (плановые и внеплановые) не проводились.

Раздел 6.Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

Контрольные мероприятия не проводились.

Раздел 7.Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

С целью совершенствования системы муниципального контроля необходимо проводить мероприятия по повышению квалификации лиц, осуществляемых муниципальный контроль.

3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ АХМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Раздел 1.Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

     Осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории Ахмановского сельского поселения регламентировано следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», 31.12.2001, № 256);

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1311 «О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 24-р «Об утверждении Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

Законом Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области;

Уставом муниципального образования Ахмановское сельское поселение Пижанского района Кировской области;

Правилами благоустройства на территории  муниципального образования Ахмановское сельское поселение Пижанского района Кировской области, утвержденными решением Ахмановской сельской Думы от 25.05.2018 №8/62;

Постановлением администрации Ахмановского сельского поселения  от 25.07.2018 № 52 «Об утверждении административного регламента осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Ахмановское сельское поселение Пижанского района Кировской области».

 Раздел 2.Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 Орган, осуществляющий контроль  за соблюдением Правил благоустройства на территории Ахмановского сельского поселения - администрация муниципального образования Ахмановское сельское поселение Пижанского района Кировской области. 

Контроль за соблюдением Правил благоустройства на территории Ахмановского сельского поселения осуществляется Должностным лицом, уполномоченным на исполнение контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории Ахмановского в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Мероприятия по данному контролю проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 Раздел 3.Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 Курсы повышения квалификации по вопросам организации данного вида  контроля в 2018, 2019 годах специалист не проходил.

В отчетном году финансовых затрат на обеспечение, организацию и проведение  контроля  за соблюдением Правил благоустройства на территории Ахмановского сельского поселения не было.

 Раздел 4.Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В 2018, 2019 годах проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено не было.

Проводились  плановые (рейдовые) задания на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) объектов благоустройства на территории муниципального образования в отношении физических лиц. В ходе проверки выдано физическим лицам 6 предостережений о недопустимости нарушений Правил благоустройства на территории муниципального образования.

 Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Проводятся  плановые (рейдовые) задания на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) объектов благоустройства на территории муниципального образования в отношении физических лиц.

 В соответствии с административным регламентом осуществления муниципального контроля  за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования выдаются уведомления об устранении нарушений действующего законодательства.

 Раздел 6.Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 В ходе проведения проверки выдано физическим лицам 4 предостережений о недопустимости нарушений Правил благоустройства на территории муниципального образования. Все физические лица устранили нарушения.

 Раздел 7.Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 С целью совершенствования системы муниципального контроля необходимо проводить мероприятия по повышению квалификации лиц, осуществляемых муниципальный контроль.

Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Ахмановского сельского поселения переданы по соглашению в Пижанский муниципальный район.

Глава Ахмановского сельского поселения                                     Т.В.Рыкова