Обзор обращений граждан (Обуховское сельское поселение)

13 апреля 2020

Обобщение практики осуществления муниципального контроля

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля на территории муниципального образования Обуховское сельское поселение за 2019 год

В соответствии с Уставом муниципального образования Обуховское сельское поселение Пижанского района Кировской области полномочия по осуществлению муниципального контроля возложены на администрацию Обуховского сельского поселения.

Согласно Перечню видов муниципального контроля и органов местного самоуправления Обуховского сельского поселения, уполномоченных на их осуществление регламентировано осуществление на территории сельского поселения следующих видов муниципального контроля:

1) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Обуховского сельского поселения;

2) осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Обуховское сельское поселение Пижанского района Кировской области.

1. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Обуховского сельского поселения

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Осуществление муниципального контроля за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Обуховского сельского поселения регламентировано следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации";

Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Уставом Обуховского сельского поселения;

Постановлением администрации Обуховского сельского поселения от 06.07.2018 № 38 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Обуховского сельского поселения Пижанского района Кировской области».

Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Орган, осуществляющий контроль за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Обуховского сельского поселения - администрация муниципального образования Обуховское сельское поселение Пижанского района Кировской области.

Должностным лицом, уполномоченным на исполнение контроля за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Обуховского сельского поселения, является глава администрации Обуховского сельского поселения.

Контроль за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Обуховского сельского поселения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Мероприятия по данному контролю проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Проверки в рамках контроля за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Обуховского сельского поселения осуществляет глава администрации.

Курсы повышения квалификации по вопросам организации данного вида контроля в 2019 году глава поселения не проходил.

В отчетном году финансовых затрат на обеспечение, организацию и проведение контроля за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования не было.

Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В 2019 году проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено не было в связи с отсутствием оснований.

Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Контрольные мероприятия (плановые и внеплановые) не проводились.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

Контрольные мероприятия не проводились.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

С целью совершенствования системы муниципального контроля необходимо проводить мероприятия по повышению квалификации лиц, осуществляемых муниципальный контроль.

2. Осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Обуховское сельское поселение Пижанского района Кировской области

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Полномочия по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Обуховское сельское поселение Пижанского района Кировской области регламентировано следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», 31.12.2001, № 256);

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1311 «О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 24-р «Об утверждении Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;

Законом Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области;

Уставом муниципального образования Обуховское сельское поселение Пижанского района Кировской области;

Правилами благоустройства на территории  муниципального образования Обуховское сельское поселение Пижанского района Кировской области, утвержденными решением Обуховской сельской Думы от 29.03.2018 №7/35;

Постановлением администрации Обуховского сельского поселения  от 06.07.2019 № 37 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования Обуховское сельское поселение Пижанского района Кировской области».

Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Орган, осуществляющий контроль  за соблюдением Правил благоустройства на территории Обуховского сельского поселения - администрация муниципального образования Обуховское сельское поселение Пижанского района Кировской области.

Должностным лицом, уполномоченным на исполнение контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории Обуховского сельского поселения является глава администрации Обуховского сельского поселения.

Контроль за соблюдением Правил благоустройства на территории Обуховского сельского поселения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Мероприятия по данному контролю проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Проверки в рамках контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории Обуховского сельского поселения осуществляет заместитель главы администрации сельского поселения.

Курсы повышения квалификации по вопросам организации данного вида  контроля в 2019 году глава администрации не проходил.

В отчетном году финансовых затрат на обеспечение, организацию и проведение  контроля  за соблюдением Правил благоустройства на территории Обуховского сельского поселения не было.

Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В 2019 году проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено не было.

Проводились  плановые (рейдовые) задания на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) объектов благоустройства на территории муниципального образования в отношении физических лиц. В ходе проверки проведены устные беседы о соблюдении правил благоустройства с гражданами поселения, информация о соблюдении правил благоустройства и ответственность за их нарушение доводится до граждан на собраниях, при проведении подомовых обходах с выдачей памяток для лиц ведущих антиобщественный образ жизни, неблагополучных семей.

Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Проводятся  плановые (рейдовые) задания на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) объектов благоустройства на территории муниципального образования в отношении физических лиц.

В соответствии с административным регламентом осуществления муниципального контроля  за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования выдаются уведомления об устранении нарушений действующего законодательства.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Контрольные мероприятия не проводились в связи с отсутствием необходимости.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

С целью совершенствования системы муниципального контроля необходимо проводить мероприятия по повышению квалификации лиц, осуществляемых муниципальный контроль.

Глава

Обуховского сельского поселения                                              Е.С.Редькин