Отчеты об исполнении программ (отчетность главы)

8 февраля 2017

Отчет о проделанной работе

Отчет главы Ижевского сельского поселения Пижанского района за 2016 год

Вся работа администрации сельского поселения направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями федерального закона от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В настоящем докладе отражены основные показатели социально-экономического развития МО «Ижевское сельское поселение» прошедшего года, и намеченные задачи на год.

Демографическая ситуация:

На территории Ижевского сельского на 1 января 2017 года имеется 534 хозяйства, в которых проживает 1327 чел., из них мужчин – 616, женщин – 711. Трудоспособного возраста -694, в том числе: студентов-46; не работают – 124, из не работающих имеют инвалидность – 48, выезжают за пределы района – 212. Нетрудоспособного возраста -633; в том числе детей до 18 лет – 199. Граждан пенсионного возраста -434, это треть нашего населения. За 2016 год родилось 10, умерло 22, естественный прирост – минус 12 человек; приехало- 26, убыло -37 человек, механический прирост так же составил – минус 11 человек. По сравнению с 2015 годом, численность населения уменьшилась на 52 человека, т.е. ежегодно продолжается сокращение населения. Каждый год мы констатируем тот факт, что работоспособного населения становится все меньше, а удельный вес людей пенсионного возраста с каждым годом возрастает. Проблема с кадрами становится все острее.

На территории поселения на сегодняшний день работают одно с/х предприятие: АО «Ижевский, СППК «Звезда», ООО «Мечта», работает 4 ИП, 3 магазина райпо.

Бюджет поселения:

Доходная часть бюджета поселения на 2016 год исполнена в сумме 2 млн. 614 тыс. руб.; из них налоговых и неналоговых поступлений -1899 тыс. рублей руб., безвозмездные поступления 715 тыс. руб. (дотации, субсидии), что составляет почти 30% бюджета. Исполнение бюджета по собственным доходам составляет 100,8 %.

Расходная часть составила 2 млн. 593 тыс. руб. Субсидии, субвенции, дотации позволили более качественно решать вопросы местного значения. Дефицит бюджета составил 112 тыс. рублей.

Все социально значимые статьи расходов (оплата труда, начисления на оплату труда, оплата коммунальных услуг) израсходованы в полном объеме в пределах плановых значений на 2016 год.

По видам доходов поступило:
Ндфл- 786,1 тыс. руб
акцизы 408,5 тыс. руб
налог на имущество физ. лиц 144,2 тыс.руб
земельный налог 472,9 тыс.руб
государтсв. пошлина 2,7 тыс.
доход от сдачи в аренду имущества казны 1,9 тыс.руб
Самообложение: собрано 80,0 тыс. рублей
План по расходам составил 2593 тыс. рублей

Дорожный фонд:

содержание дорог поселения – 271,4 т. рублей (расчистка от снега, грейдирование, содержание в летний период (обкос). Закуплено щебня на -54162 руб. услуги по погрузке и вывозу щебня - 51600 рублей. Итого 379,7 тыс. рублей израсходовано, поступило акцизов в 2016 году -408,5 тыс. рублей. Остаток 28,8.тыс. рублей перешел на 2017 год.

Благоустройство:

израсходовано 44 тыс. рублей – это ремонт памятника, обкос поселения, уборка мусора в парке, составление смет по ППМИ на 2017 год, в весенний период 3 человека привлекались с ЦЗН на работы по благоустройству.

Уличное освещение:

-Электроэнергия -88,0 тыс. руб. Содержание и восстановление уличного освещения – 14, 6 тыс. рублей.

Социальная сфера:

На территории поселения находятся: общеобразовательная школа в д. Павлово, в которой в данное время обучается 62 учащихся, дошкольную группу посещает до 30 детей. Здание школы требует капремонта. Но как всегда отсутствие финансов откладывает ремонт на неопределенный срок.
С сентября прошлого года услуги по теплоснабжению оказывает «ООО Теплоэнергоресурс» и отдел культуры. В конце прошлого года были жалобы на недостаточную температуру в группах и непосредственно в школе. Причины этого факта нам известны, их несколько – это и человеческий фактор и проблемы теплового контура в зданиях, недостаточно уделяется внимания дошкольной группе. Необходимо заменить дверные и оконные блоки в здании, сделать забор на территории, закупить игрушки для детей.

Центр Досуга

Здание Павловского сельского центра досуга тоже находится в предаварийном состоянии. Необходим ремонт кровли, замена окон, системы отопления, водоснабжения. Об этом мы говорим каждый год, но результата положительного пока нет.

В ЦД работает более 20 кружков и формирований, половина из которых для детей и подростков. Дети принимают активное участие во всех массовых мероприятиях.
В преддверии различных праздников проводятся тематические дискотеки с играми, конкурсами, театрализованными представлениями.

На территории поселения работают 2 библиотеки – в с. Иж и д. Павлово. Работниками библиотек проводятся различные мероприятия: книжные выставки, тематические вечера, работают различные клубы.
На территории поселения работают: отделение врача общей практики и ФАП в с. Соломино, отделение Федерального агентства связи «Почта России», филиал Советского сберегательного банка.

Хозяйственная деятельность

На территории поселения находится градообразующее предприятие АО «Ижевское», с количеством работающих на 01.01.2016 года – 190 человек. Кроме своей хозяйственной деятельности, Ижевский несет большую социальную нагрузку – наконец то восстановлено автобусное сообщение деревень с центральной усадьбой. Предприятием предоставляется транспорт для заготовки кормов для населения, для вывоза мусора. С «Ижевским» заключен договор на оказание услуг по расчистке дорог по населенным пунктам поселения. Нареканий по расчистке дорог этой зимой практически не было. Оказывает спонсорскую помощь в проведении различных мероприятий, праздников. Особая благодарность сельхозпредприятию за активное участие в ППМИ.

Дорожная деятельность.

Общая протяжённость поселенческих дорог –22 км
Из них с твёрдым покрытием –4 км
Грунтовые дороги – 18 км
На содержание дорог общего пользования израсходовано 271.тыс. рублей.
Закуплено 160 т. щебня, за счет этого выполнен частичный ремонт проезжей части улиц Школьная, Солнечная, центральной дороги Павлово, Борок. Подъезды к домам по ул. Октябрьская и Молодежная. Необходим ремонт проезжей частей ул. Школьная и Солнечная, части ул. Заречная. Нужна дорога по д. Борок.

Жилищно - коммунальное хозяйство.

Заключено концессионное соглашение на обслуживание систем водопровода с ООО «Крафт». Проблем с эксплуатацией сетей конечно же много. Особенно жарким в прямом и переносном смысле было лето 2016 года. Практически ежедневно случались аварии на системе водопровода д. Павлово, особенно страдали жители ул. Советская. В результате за счет жителей улицы был проложен новый участок водопровода, соединяющий Октябрьскую и Советскую улицы. В прошлом году мы вынуждены были приобрести глубинный насос взамен выбывшему из строя. Стоимость одного насоса составляет около 35 тысяч рублей. Деньги эти тоже из средств самообложения, т.е. наши с вами, так как других в бюджете нет.

Но особо беспокоит вопрос, который мы задаем уже несколько лет – это реконструкция очистных сооружений д. Павлово. В прошлом году по исковому заявлению Роспотребнадзора
решением районного суда нас обязали в срок до декабря 2017 г. разработать и утвердить проект водоохранных зон водозаборов, т.е. скважин, которых насчитывается 9. Примерная сумма для того чтобы выполнить данные работы оценивается в 450 тыс. рублей, которых опять же нет в нашем дотационном бюджете.

Также необходимо разработать Генеральный план поселения, на что потребуется сумма в 200 тыс. рублей, которых в бюджете опять же нет.
ЛПХ.

В личных подсобных хозяйствах поселения на 1 января 2016 года содержится 51 голова крупного рогатого скота, из них 18 коров, овец 157, коз 132, свиней 93 головы, и 1299 голов домашней птицы. Из года в год идет снижение поголовье скота и птицы. Это связано с тем, что уменьшается количество домохозяйств, стареет население, значительная часть работоспособного населения работает вне поселения, больших затрат требует заготовка кормов, дорожает зерно и нет нормального рынка сбыта продукции, стало не выгодно сельскому жителю выращивать скот. А еще нас пугают африканской чумой свиней, птичьим гриппом, сибирской язвой. Люди просто боятся вести свое подсобное хозяйство и все чаще отказываются от аренды земельных участков.

И в связи с этим я хочу обратиться к владельцам ЛПХ – сообщайте, пожалуйста, в администрацию поселения точные сведения о количестве скота в вашем хозяйстве. Это нужно в первую очередь для того, чтобы в случае возникновения какой – либо болезни животных сделать во время и в полном объеме вакцинирование животных. Это относится и к владельцам собак и кошек. Практически во всех соседних районах зафиксированы случаи бешенства животных, а отсюда большой риск заражения этой болезнью и человека. Прививки собак и кошек бывают ежегодно, просьба привить своих животных в очередной раз.

Уважаемые односельчане! Еще раз обращаем ваше внимание на своевременность уплаты всех видов налога – от этого напрямую зависит пополнение и исполнение бюджета не только нашего поселения, но и района в целом. Сроки уплаты налогов указаны в платежных документах, высланных налоговой службой. Просрочка платежа ведет к начислению пеней – а это снова дополнительные расходы.

В сентябре прошлого года проведен референдум по самообложению граждан «за» проголосовало более 60% избирателей.

План по самообложению на 2016 год составил 80.000 рублей при сумме сбора в 130 руб. с одного совершеннолетнего жителя. С большим трудом, но план мы выполнили, деньги были собраны. Кстати сказать, в бюджет поселения в прошлом году поступили межбюджетные трансферты 150000,0 (т.е. на каждый собранный рубль самообложения за 2015 год получили по 1,5 рубля с области, которые направлены на благоустройство поселения, софинансирование ППМИ и многое другое. Для бюджета поселения это очень большие и нужные деньги.

Работа общественных комиссий.

Общественной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 6 заседаний, на которых рассматривались дела на родителей, не выполняющих свои обязанностей по воспитанию детей, совершающих правонарушения, а также плановые вопросы. На 1 января 2016 года в социально опасном положении находятся 6 семей, в которых воспитываются 16 детей, 1 семья находится в группе риска. Работа с такими семьями ведется совместно с администрацией школы.

Организовано взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района инспектором ПДН.

С 2013 года администрации добавились полномочия по составлению административных протоколов по Закону Кировской области – за нарушение содержания собак и кошек и нарушение правил благоустройства, участковых уполномоченных соответственно от этих обязанностей освободили. За прошедший год составлено несколько протоколов на владельцев собак. Еще раз напоминаю владельцам собак на то, что они несут прямую ответственность за своих питомцем.

Организационно-административная работа.

Главным направлением в работе являются обращения и наказы жителей поселения для решения жизненно необходимых и первостепенных задач в сфере социально-экономических отношений, вопросов благоустройства, коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры и спорта.

Администрацией поселения совершаются нотариальные действия – составляются завещания, доверенности, заверяются подлинности подписи, копии. В 2016 году совершено нотариальных действия на сумму 2700 рублей. Работниками администрации ведется работа с гражданами поселения – выдаются различные справки и документы для предъявления в различные инстанции. Всего за 2016 год выдано 1320 справок.

Военно-учетный стол: Военнообязанных на территории поселения на 1 января 2016 года – 305 человек, прапорщиков, сержантов, солдат, матросов -290 человек, призывного возраста 10 человек, 5 человек проходят срочную службу в рядах ВС России.

Администрацией на территории поселения работа с ветеранами и инвалидами проводилась совместно с председателями Совета ветеранов и общества инвалидов. Благодаря спонсорской помощи ОАО «Ижевский», были организованы и проведены праздники День Победы, День пожилых людей и День инвалида. Хочется сказать большое спасибо за то, что несмотря на все проблемы и трудности, которые испытывает хозяйство, Ижевский не забывает своих ветеранов, тех, кто когда-то работал в Ижевском - оказывается материальная помощь в проведении различных мероприятий, на приобретение подарков ветеранам-юбилярам. Ну а наши пенсионеры не остаются в долгу, это самая активная часть населения. Они принимают участие во всех мероприятиях, проходящих в ДК, участвуют в спортивных соревнованиях. Огромное спасибо вам, уважаемые ветераны, за активность.

Ижевской сельской Думой третьего созыва проведено 10 заседаний, на которых были приняты и утверждены основные документы, необходимые для работы. Всего принято 51 НПА.

Администрацией поселения издано 123 нормативно- правовых актов различного характера, направленных на обеспечение жизнедеятельности поселения.

В феврале-мае месяце, по санитарному состоянию, противопожарной безопасности, сохранности имущества граждан, во всех крупных населенных пунктах проведены сходы граждан.

Пожарная безопасность, благоустройство

Еще на одном вопросе, хотел бы остановиться. Особую обеспокоенность вызывает пожарная безопасность нашего поселения.

В октябре прошлого года пожарным инспектором проведена плановая проверка нашего поселения на предмет обеспечения первичных мер пожарной безопасности. Каждый год перед началом формирования бюджетов поселений мы (администрация) пишем на имя главы района письмо с просьбой выделить финансовые средства на выполнение полномочий в сфере пожарной безопасности, в письме расписано вплоть до копейки, что нам требуется сделать, чтобы хоть каким то образом соответствовать требованиям пожинспектора, но средств на их решение в бюджете поселения не было в прошлые годы, нет в нашем бюджете и на 2017 год. Предписание, сделанное в ходе проверки обязывает нас с срок до сентября 2017 года устранить все замечания, по самым скромным подсчетам в бюджет поселения необходимо 300 – 400 тыс. рублей.

Распоряжением администрации за каждым жителем населенного пункта закреплен инвентарь, с которым он обязан прибыть на место возникновения пожара и принять участие в тушении, у каждого домовладельца должна быть емкость с водой не менее 0,2 м3. С мая месяца должно быть возобновлено ночное дежурство по улицам населенных пунктов. Отнеситесь к моей просьбе с особой ответственностью, ведь от этого зависит не только целостность нашего жилья, имущества, но порой и сама жизнь.

По ППМИ на 2017 год выдвинуто 2 заявки. Это ремонт ул. Школьная и благоустройство кладбища. В феврале 2017 состоится конкурсный отбор заявок.

И подводя итог - из вышесказанного видно только одно – что бюджет нашего поселения не способен решить те вопросы, которые назрели давно, так как большая часть бюджета расходуется на содержание аппарата управления сельского поселения – и это не только заработная плата сотрудников, но и оплата коммунальных услуг: водоснабжение, теплоснабжение, электроэнергия, оплата услуг связи и интернет, ГСМ, запчасти, канцтовары, ОСАГО, техосмотр автотранспорта и многое другое. На решение же насущных проблем, т.е. наших полномочий по ФЗ-131 «О местном самоуправлении» остается лишь мизерная часть, и их необходимо решить во что бы то не стало. Ну а выход из создавшейся ситуации возможен только при наличии такого бюджета, который бы отвечал все возрастающим требованиям федеральных структур. И вопрос об объединении сельских поселений в одно, а об этом говорится уже не один год, решает многие возникшие задачи по финансированию полномочий, да и кадровые вопросы. Примеры этому по области уже есть.