Отчеты об исполнении программ (отчетность главы)

18 марта 2016

Отчет о проделанной работе

Отчет главы Ижевского сельского поселения Пижанского района за 2015 год

Уважаемые односельчане! 

   В настоящем докладе отражены основные показатели социально-экономического развития МО «Ижевское сельское поселение», т.е успехи, которых мы достигли в прошедшем году, и намеченные задачи на год. Что получилось и что не получилось судить Вам.
Демографическая ситуация:
    На территории Ижевского сельского поселения расположено 16 населенных пунктов, в 12 из них проживают жители и только в 2 населенных пунктах население превышает более 100 человек, все данные я привожу согласно прописке. На 1 января 2016 года имеется 550 хозяйств, в которых проживает 1379 человека: из них мужчин – 675, женщин – 704. Трудоспособного возраста -743, в том числе: студентов-39; не работают – 132, из не работающих имеют инвалидность – 51, выезжают за пределы района – 251. Нетрудоспособного возраста -636; в том числе детей до 18 лет – 214. Граждан пенсионного возраста -422,     это треть нашего населения. За 2015 год родилось 9, умерло 24, естественный прирост – минус 15 человек; приехало- 21, убыло -33 человек, механический прирост так же составил – минус 12 человек. По сравнению с 2014 годом, численность населения уменьшилась на 69 человек, т.е. тенденция сокращения населения сохраняется из года в год. Каждый год мы констатируем тот факт, что работоспособного населения становится все меньше, а удельный вес людей пенсионного возраста с каждым годом возрастает. Остро назрела проблема с кадрами у нас, впрочем, как и в других поселениях района.
      На территории поселения на сегодняшний день работают
1. с/х предприятие: ОАО «Ижевский, на котором работает 184 чел.
2. СППК «Звезда» с количеством работающих 11. ООО «Мечта»
Работает 3 индивидуальных предпринимателя.
БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ
    Основой деятельности поселения является бюджет, его доходная и расходная части, поэтому отчет начну с анализа исполнения бюджета.
      Доходная часть бюджета поселения на 2015 год исполнена в сумме 2 млн. 360 тыс. руб., из них налоговых и неналоговых поступлений -1760 тыс. рублей руб., безвозмездные поступления 600 тыс руб.(дотации, субсидии) Исполнение бюджета по собственным доходам составляет 101,3 %.
    Расходная часть составила 2 млн. 593 тыс. руб, Субсидии, субвенции, дотации позволили более качественно решать вопросы местного значения. Дефицит бюджета составил 233 тыс. рублей.
   Все социально значимые статьи расходов (оплата труда, начисления на оплату труда, оплата коммунальных услуг) израсходованы в полном объеме в пределах плановых значений на 2015 год
Социальная сфера:
     На территории поселения находятся:
     Общеобразовательная школа в д. Павлово, в которой в данное время в 1 -9 классах обучается 75 учащихся, дошкольную группу посещает до 35 детей. Здание школы требует уже очень давно капремонта, на стенах и потолке образовались большие трещины, кусками сыплется штукатурка. Но как всегда отсутствие финансов откладывает ремонт на неопределенный срок.
     С сентября прошлого года услуги по теплоснабжению оказывает РУО и отдел культуры. Я думаю, что отопительный сезон проходит в достаточно спокойной обстановке, благо и то, что зима в этом году достаточно теплая. В этом году жалоб на недостаточную температуру в группах и непосредственно в школе, практически не было.
Центр Досуга
     Здание Павловский сельского центра досуга, 30- летний юбилей которого мы отмечали в декабре 13 года, тоже находится в предаварийном состоянии, но пока никак дело с мертвой точки не сдвигается. Необходим ремонт кровли, замена окон, системе отопления. Об этом мы говорим каждый год, но результата положительного пока нет. В помещениях ДК очень холодно, нет условий для нормальной работы сотрудникам учреждения….. Что касается работы центра досуга - Большое внимание уделяется работе с детьми и подростками, используя при этом совершенно различные формы.
    Так, в ПЦД работает более 20 кружков и формирований, половина из которых для детей и подростков. Дети принимают активное участие во всех массовых мероприятиях, с удовольствием ездят на гастроли, стало доброй традицией каждый год проводить концерт детских творческих коллективов.
   В преддверии различных праздников проводятся тематические дискотеки и играми, конкурсами, театрализованными представлениями.
    В летний период большая работа проводится с детским оздоровительным лагерем. После многолетнего перерыва было проведено массовое гулянье на Масленицу,праздник «Ивана Купала».
-в течение прошлого года было проведено много различных мероприятий, концертов, в том числе выездных.
    На территории поселения работают 2 библиотеки – с. Иж и д. Павлово. Работниками библиотек проводятся различные мероприятия: книжные выставки, тематические вечера, работают различные клубы, посещают Емельяновский комплекс.
     На территории поселения работают 2 ФАП в д.Павлово, и с. Соломино. К большому сожалению, до сих пор у нас нет врача общей практики, которого ждем второй год, администрация готова предоставить благоустроенное муниципальное жилье. В конце прошлого года возник вопрос с работой автомобиля скорой помощи. Прежний водитель уволился, а другого к сожалению своего не нашлось.
       Работают отделение Федерального агентства связи «Почта России», филиал Советского сберегательного банка.
Хозяйственная деятельность
    На территории поселения находится градообразующее предприятие ОАО «Ижевское», с количеством работающих на 01.01.2015 года – 184 человека, руководитель Евстропов Сергей Михайлович. Кроме своей хозяйственной деятельности, Ижевский несет большую социальную нагрузку – организовано автобусное сообщение деревень с центральной усадьбой, к сожалению в данный момент временно нет водителя, но я думаю, что вопрос будет решен. Предприятием предоставляется транспорт для заготовки кормов для населения, вывозе мусора. С «Ижевским» заключен договор на оказание услуг по расчистке дорог по населенным пунктам поселения. Нареканий по расчистке дорог этой зимой практически не было.        Оказывает спонсорскую помощь в проведении различных мероприятий, праздников. Особая благодарность сельхозпредприятию и его генеральному директору Евстропову С.М. за активное участие в ППМИ. Начиная с 2010 года это практически единственный и самый надежный спонсор данной программы. Все вы знаете, что кроме денежной составляющей населения, бюджета поселения и областной дотации – участие спонсоров –в софинансировании неотъемлемая часть программы. За эти годы более миллиона рублей перечислено на реализацию жизненно важных инициатив. Растут показатели производственной деятельности, расширяется производство, увеличивается объем производимой продукции. Ведется реконструкция молочных комплексов, с заменой оборудования. Хозяйство входит в число двадцати базовых предприятий области.
Дорожная деятельность.
       Общая протяжённость поселенческих дорог –22 км
Из них с твёрдым покрытием –4 км
Грунтовые дороги – 18 км
     На содержание дорог общего пользования израсходовано 193.тыс. рублей. Закуплено 140 т. щебня, за счет этого выполнен частичный ремонт проезжей части школьная, Солнечная, центральная дорога Павлово, подъезд к магазину с. Соломино. Но все это конечно точечные инъекции. Необходим ремонт проезжей частей ул. Школьная и Солнечная, части ул. Заречная. Нужна дорога по д. Борок. Я считаю, Что в этом году нужно провести собрания по участию в ППМИ по данным объектам. Что касается районных дорог Пижанка – Павлово –Соломино, Турусиново. Очень трудно назвать эти сооружения дорогами – скорее только направления. В прошлом году практически не произведен ремонт асфальтового полотна, за исключением участка в 200 метров перед въездом в д. Павлово. Некоторые участки засыпались щебнем, но через некоторое время от него не осталось и следа, непролитый битумом щебень с асфальта вылетает в кювет. И почему то вот уже несколько лет подряд наше направление ремонтируют с наступлением осени, когда начинаются дожди. Мы так и не успеваем за все лето поездить по нормальной дороге. Ну а самый хороший мастер – дорожник это Дед мороз, только зимой у нас дороги ровны и гладки, как стол.
Организация благоустройства
      За отчетный период за счет бюджетных и привлеченных средств произведены следующие виды работ по благоустройству и озеленению:
    - к 70- летию Победы произведен косметический ремонт памятника; благодаря инициативе Лежнина Бориса Дмитриевича завод Авитек оказал спонсорскую помощь в изготовлении символа вечного огня – звезды, которая была передана в преддверии праздника Ижевскому сельскому поселению и зажжена в день Победы.
    - проводились также субботники по очистке территории в весенне–осенний период.
    В конце прошлого года за счет средств жителей было восстановлено уличное освещение д. Ларичи. В настоящее время из 18 улиц населенных пунктов освещены 8, на которых установлено 48 светильников. Электроэнергия оплачивается за счет средств самообложения.
    Жилищно – коммунальное хозяйство: Договор аренды на обслуживание систем водопровода заключен с ООО «Крафт». Проблем с эксплуатацией сетей конечно же много. Но очень много сделано и для нормальной работы системы водоснабжения в поселении. Печально то, что не закладываются средства в бюджет поселения на жилищно – коммунальное хозяйство. В прошлом году мы закуплено 2 глубинных насоса взамен выбывшим из строя в с. Соломино и с. Иж. Стоимость одного насоса составляет около 35 тысяч рублей. Кроме того, в октябре в связи со сложившейся аварийной ситуацией на водонапорной башне д.Лом –Комары администрацией поселения закуплен необходимый материал для ремонта системы водоснабжения. В общем итоге за 2015 год на ремонт систем водоснабжения израсходовано более 80 тыс. рублей. Деньги эти тоже из средств самообложения, т.е наши с вами, так как других у нас нет.
     Но особо беспокоит вопрос, который мы задаем уже несколько лет – это реконструкция очистных сооружений д. Павлово.       Мы пишем письма с просьбой о финансировании данных работ, Нам обещают, но кроме обещаний пока ничего нет. Да и средств то уже не так много и надо – можно обойтись по минимуму – порядка 300 тыс. рублей, чтобы сделать элементарный отстойник – перелив. Но воз и ныне там. Очистные район передал нам в нерабочем состоянии в 2013 году, тем самым сняв с себя ответственность за дальнейшую их судьбу.
      В прошлом году по исковому заявлению Роспотребнадзора
решением районного суда нас заобязали в срок до декабря 2017 года разработать и утвердить проект водоохранных зон водозаборов, т.е. скважин, которых насчитывается 9. Примерная сумма для того чтобы выполнить данные работы оценивается в 400 тыс. рублей, которых опять же нет в бюджете.
     Кроме того, до 30 июня 2016 года нужно разработать и утвердить Правила землепользования и застройки поселения. За это нужно заплатить Кировской компании Кировгипрозем 69 тыс. рублей.
     А еще с нас требуют разработать Генеральный план поселения, на что потребуется сумма в 200 тыс. рублей, которых в бюджете опять же нет.
ЛПХ
      В личных подсобных хозяйствах поселения на 1 января 2015 года содержится 56 крупного рогатого скота, из них 24 коров, овец 79, коз 112. свиней 79 голов, и 987 голов домашней птицы. Из года в год идет снижение поголовье скота и птицы. Это связано с тем, что уменьшается количество домохозяйств, стареет население, значительная часть работоспособного населения работает вне поселения, больших затрат требует заготовка кормов, дорожает зерно и нет нормального рынка сбыта продукции, стало не выгодно сельскому жителю выращивать скот, хотя казалось бы во все времена на селе жили за счет своего подсобного хозяйства. Люди все чаще отказываются от аренды земельных участков. На данный момент заключено 295 договоров аренды на сумму 42, 5 тыс. рублей, используется 58,3 га земли, 99 га уже не используется никак. Заключено 26 договоров по юридическим лицам на сумму 96,8 тыс. рублей. Специалистом администрации по муниципальному земельному контролю Проведено 4 проверки муниципального земельного контроля юрлиц, замечаний не выявлено.
     Хочу обратиться к владельцам ЛПХ – сообщайте пожалуйста в администрацию поселения точные сведения о количестве скота в вашем хозяйстве. Это нужно в первую очередь для того, чтобы в случае возникновения какой –либо болезни животных сделать во время и в полном объеме вакцинирование животных. Это относится и к владельцам собак и кошек. Практически во всех соседних районах зафиксированы случаи бешенства животных, а отсюда большой риск заражения этой болезнью и человека. Прививки собак и кошек бывают ежегодно, просьба привить своих животных в очередной раз.
      Уважаемые односельчане! Еще раз обращаем ваше внимание на своевременность уплаты всех видов налога – от этого напрямую зависит пополнение и исполнение бюджета не только нашего поселения, но и района в целом. Сроки уплаты налогов указаны в платежных документах, высланных налоговой службой. Просрочка платежа ведет к начислению пеней – а это снова дополнительные расходы. Если вы не получили квитанцию по почте по тем или иным причинам, но должны платить налог, не поленитесь, обратитесь в налоговую службу или дойдите до специалиста администрации, и он поможет вам разобраться в данной ситуации. Тоже касается и уплаты самообложения.
       Сбор этих средств проходит довольно сложно, каждому поселению доводится план и его нужно исполнить.
     План по самообложению на 15 год составил 102000 рублей при сумме сбора в 130 руб. с одного совершеннолетнего жителя. С большим трудом, но план мы выполнили, деньги были собраны. Кстати сказать, В бюджет поселения в прошлом году поступили межбюджетные трансферты 150000,0 (т.е. на каждый собр. рубль самообложения за 2014год получили по 1,5 РУБЛЯ С ОБЛАСТИ которые направлены на благоустройство поселения, софинансирование ППМИ и многое другое. Для бюджета поселения это очень большие и нужные деньги.
        Ижевской сельской Думы было принято решение, на какие цели могут быть использованы эти денежные средства.
Из всего вышеперечисленного вы видите, что без тех денежных средств, которые были внесены вами, поселению очень трудно, а может быть совсем невозможно было бы сделать все то, что было сделано в прошедшем году.
Работа общественных комиссий
    Общественной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 6 заседаний, на которых рассматривались дела на родителей, не выполняющих свои обязанностей по воспитанию детей, совершающих правонарушения, а также плановые вопросы. На 1 января 2016 года в социально опасном положении находятся 6 семей, в которых воспитываются 16 детей, 1 семья находится в группе риска.
        Работа с такими семьями ведется совместно с администрацией школы.
       Организовано взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района инспектором ПДН.
       Уважаемые родители, бабушки, дедушки. С наступлением теплой погоды вновь начались вечерние и ночные посиделки на игровой площадке дошкольной группы. И тусуются там не взрослые мужики, или какие то пришельцы, а наши с вами дети или внуки. Целый вечер раздается громкая музыка, мат, шум и гам. Наутро, после таких посиделок на территории детского сада остается куча пустых пивных, да и не только пивных бутылок, пачек из под сигарет и горы другого мусора. Огромная просьба, будьте внимательными к своим детям. Контролируйте их место нахождение и время прихода домой вечером.
С 2013 года администрации добавились полномочия по составлению административных протоколов по Закону Кировской области – за нарушение содержания собак и кошек и нарушение правил благоустройства, участковых уполномоченных соответственно от этих обязанностей освободили. За прошедший год составлено несколько протоколов на владельцев собак. ЕЩЕ раз напоминаю владельцам собак на то, что они несут прямую ответственность за своих питомцем.
Организационно-административная работа.
        Главным направлением в работе являются обращения и наказы жителей поселения для решения жизненно необходимых и первостепенных задач в сфере социально-экономических отношений, вопросов благоустройства, коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры и спорта.
       Администрацией поселения совершаются нотариальные действия – составляются завещания, доверенности, заверяются подлинности подписи, копии. В 2015 году совершено 56 нотариальных действия на сумму 7820 рублей. Работниками администрации ведется работа с гражданами поселения – выдаются различные справки и документы для предъявления в различные инстанции. Всего за 2015 год выдано 1320 справок.
      Военно – учетный стол: Военообязанных на территории поселения на 1 января 2016 года – 317 человек, из них офицеров запаса – 1 человек, прапорщиков, сержантов, солдат, матросов -260 человек, призывного возраста 20 человек, 6 человек проходят срочную службу в рядах ВС России 13 человек на спецучете.
      Администрацией на территории поселения работа с ветеранами и инвалидами проводилась совместно с председателями: Совета ветеранов - Шемпелевой Галиной Васильевной, и общества инвалидов -Брыгиной Ольгой Николаевной. Благодаря спонсорской помощи ОАО «Ижевский», были организованы и проведены праздники «День Победы, День пожилых людей и День инвалида». Стараемся никого не оставить без внимания и оказываем посильную помощь по различным вопросам. Хочется сказать большое спасибо за то, что несмотря на все проблемы и трудности, которые испытывает хозяйство, Ижевский не забывает своих ветеранов, тех, кто когда-то работал в Ижевском - оказывается материальная помощь в проведении различных мероприятий, на приобретение подарков ветеранам-юбилярам. Ну а наши пенсионеры не остаются в долгу, это самая активная часть населения. Они принимают участие во всех мероприятиях, проходящих в ДК, участвуют в спортивных соревнованиях. Огромное спасибо ВАМ, уважаемые ветераны, за активность.
      Ижевской сельской Думой третьего созыва проведено 10 заседаний, на которых были приняты и утверждены основные документы, необходимые для работы. Всего принято 48 НПА
      Администрацией поселения издано 262 нормативно- правовых актов различного характера, направленных на обеспечение жизнедеятельности поселения.
        В феврале-мае месяце, по санитарному состоянию, противопожарной безопасности, сохранности имущества граждан, во всех крупных населенных пунктах проведены сходы граждан.
ПОЖБЕЗОПАСНОСТЬ
       Еще на одном вопросе, КОТОРЫЙ Я ОЗВУЧИВАЮ КАЖДЫЙ ГОД, хотел бы остановиться. Особую обеспокоенность вызывает пожарная безопасность нашего поселения.
     В октябре прошлого года пожарным инспектором проведена плановая проверка нашего поселения на предмет обеспечения первичных мер пожарной безопасности. Каждый год перед началом формирования бюджетов поселений мы (администрация) пишем на имя главы района и главы администрации района письмо с просьбой выделить финансовые средства на выполнение полномочий в сфере пожарной безопасности, в письме расписано вплоть до копейки, что нам требуется сделать, чтобы хоть каким то образом соответствовать требованиям пожинспектора, сумму мы просили не заоблачную: 60 -70тыс. рублей. Средств на их решение в бюджете поселения не было в прошлые годы, нет в нашем бюджете и на 2016 год. Проведенная проверка показала то, что пожарная безопасность поселения находится на очень низком уровне - У нас ни в одном населенном пункте, кроме д. Павлово, нет исправных пожарных водоемов, нет пожарных пирсов для забора воды в любое время года, нет переносных пожарных мотопомп. Предписание, сделанное в ходе проверки обязывает нас с срок до сентября 2017 года устранить все замечания, по самым скромным подсчетам в бюджет поселения необходимо 300 – 400 тыс.рублей. У нас же нет ни копейки. И опять же за счет средств самообложения, в ноябре 15 года нам удалось обустроить пожарный пирс с твердым покрытием площадки в д. Чекмари.
         Вопрос благоустройства населенных пунктов, тесно связан с вопросом пожарной безопасности. Большинство граждан и организации добросовестно относятся к наведению порядка возле своих домов и учреждений, производственных объектов. Однако, во время наведения порядка около своих домов и вывозя мусор на свалку многим из нас все равно как и куда его выгрузить – самое главное от себя подальше.
      Уважаемые жители, убедительная просьба, как только растает снег, наведите порядок на придомовых территориях, уберите старую, прошлогоднюю траву, мусор, корма с улиц, дрова должны быть сложены во дворах или оградах. Распоряжением администрации за каждым жителем населенного пункта будет закреплен инвентарь, с которым он обязан прибыть на место возникновения пожара и принять участие в тушении, у каждого домовладельца должна быть емкость с водой не менее 0,2 м3. С мая месяца должно быть возобновлено ночное дежурство по улицам населенных пунктов. Отнеситесь к моей просьбе с особой ответственностью, ведь от этого зависит не только целостность нашего жилья, имущества, но порой и сама жизнь.
      Уважаемые односельчане, еще раз хотелось бы затронуть одну наболевшую тему. Об этом я говорил на нашем прошлом сходе, на районном координационном совещании по профилактике преступлений и правонарушений в феврале этого года. Может быть я повторюсь, но она актуальна для всех. На территории поселения находится 4 торговые точки Пижанского РАЙПО, 4 торговых точки частных предпринимателей, 1 ОАО «Ижевское», из них продажа спиртных напитков разрешена только в магазинах райпо, и в «Мечте», в 1 осуществляется реализация только пива. В последнее время практически во всех магазинах нашего поселения, да и не только нашего, очень активно идет торговля флаконами с одеколоном и спиртосодержащей жидкость, «перчики, медовые и прочие незатейливые названия – товар дешевый и идет на «Ура». Я сейчас говорю о той категории граждан, которая отдает последние деньги на дешевое, всего то 20 рублей, извините за выражение -«пойло», разрушающее их здоровье, семейное благополучие да и наше общество в целом.
     Да, эти парфюмерные средства не входят в список запрещенных к реализации товаров, и жажда наживы продавцов велика, ведь это быстрые деньги, но давайте будем как то ограничивать их продажу, ведь мы все прекрасно сегодня понимаем, зачем одному человеку у прилавка пара - тройка флаконов одеколона. Так же процветает торговля спиртом и паленой дешевой водкой. Но относимся к этому мы относительно спокойно и проблема никак не решается. Все прекрасно знают эти точки, но год от года их количество увеличивается. Страдает от этого опять же бюджет района. В начале года администрацией поселения направлена информация о гражданах поселения, торгующих такими флаконами с домов. Не в наших силах запретить такую торговлю, единственное, это то , что мы можем рекомендовать ИП и райпо прекратить продажу таких жидкостей. Я думаю, что вы меня поддержите и в письменном виде такие рекомендации будут направлены по соответствующим адресам. А мы в свою очередь будем надеяться на понимание со стороны торгующих организаций. Определенные шаги уже предприняты полицией района, есть некоторые результаты.
Коротко расскажу о планах на ближайшее будущее:
       Уважаемые односельчане, все вы помните о проведенных сходах в августе 2015 года в д. Павлово, с.Соломино по участию в ППМИ. В феврале 2016 состоялся конкурсный отбор заявок. Хочу сообщить, что обе инициативы прошли конкурсный отбор. Напоминаю по инициативам – это ремонт проезжей части ул. Молодежная и Октябрьская в д. Павлово, сметной стоимостью 1 311 395 рублей. С этой инициативой мы выходили 2 года подряд, и вот удалось победить.
        И еще хочу напомнить о том, что в сентябре этого года состоятся выборы в Государственную Думу, Законодательное собрание Кировской области, районную Думу и референдум по самообложению граждан. Время есть для того, чтобы сделать свой выбор и отдать голос за достойного кандидата, поддержать решение о референдуме. Ждем Вас на избирательных участках.
 
Спасибо за внимание.